白宫《超级智能协议》：谷歌、Anthropic、Meta、OpenAI、xAI、英伟达签下自愿承诺，内控、内审、外部审计、董事会委员会四层把关；同日行政令把联邦公文里的 AI 改叫「超级智能」

这件事意味着什么

【要点】

9 月 29 日，特朗普在白宫会见 AI 企业负责人后，与谷歌 CEO 皮查伊、Anthropic CEO 阿莫代伊、Meta CEO 扎克伯格、OpenAI 总裁布罗克曼、xAI 的马斯克和英伟达 CEO 黄仁勋共同签署《白宫超级智能协议：前沿超级智能责任联合承诺》。协议是自愿性质，核心是四层把关：在训练和部署中建立监测模型能力与对齐情况的内部控制（点名网络安全等领域）；设内部团队确认这些控制和监测真正在运转、问题得到补救；与独立的外部审计或评估方合作做独立评估；在董事会下设独立委员会，接收内部团队和外部审计的报告并监督整改。特朗普称它「几乎像一部宪法」「在道义上有约束力」。

同一天，特朗普签署第 14434 号行政令《开启超级智能时代》：行政部门在公文、官网、报告和政策文件中一律用「超级智能（SI）」取代「人工智能（AI）」，含义暂时沿用美国法典第 15 编第 9401(3) 条对人工智能的现有定义，白宫科技助理须在 60 天内提交立法建议，为「超级智能」确立联邦定义。

【可核验】

行政令全文见白宫官网，10 月 2 日刊登于《联邦公报》。协议名称、签署人与四层结构见众议院议长约翰逊办公室发布的记者会实录，以及 Nextgov、The Hill 等报道；协议正文以截图形式由特朗普在 Truth Social 发布。阿莫代伊当天对记者说，他仍认为这项技术有「非常真实的风险」，应对机制「还在讨论中」。从公开引用的文本看，协议没有写谁来挑选和付费给外部审计方、多久审一次、报告是否公开，也没有任何违约后果。

【我们的判断】

一、这四层几乎照搬了上市公司财务治理的结构：内部控制、内部审计、外部审计、董事会审计委员会。它把前沿模型安全从「研究团队的事」变成「董事会的事」，这是实质变化；但财务治理之所以有效，靠的是统一会计准则、审计师独立性规则和造假的法律责任，这三样协议都没有。

二、同一天参议院有人提出要实验室在发布前 45 天交出权重受测、违规按天罚款，被当场挡下；白宫选的是自愿路线。但此后十天里，白宫先成立「超级智能部队」，又宣布模型闯祸后通报「不是可选项」，约束正在从国家安全渠道一步步加码，这份协议更像是底线而非全部。

三、提醒读者：按这份行政令，美国联邦文件里的「超级智能」指的就是今天的 AI，不代表政府认定超级智能已经出现。真正值得盯的是 11 月底前后到期的法律定义：如果它按能力门槛来写，就可能成为日后监管的抓手。另一个可检验的信号是，签署公司会不会公开说明各自请了哪家外部评估方、董事会委员会由谁组成。