英国科学技术委员会建议制定「AI 主权计划」：设唯一责任人，用国家算力试点开放权重和本土模型，并考虑开源主权基础模型

这件事意味着什么

【要点】

英国政府 10 月 19 日（北京时间 17:30）在 gov.uk 公开了科学技术委员会（CST）写给 AI 大臣 Kanishka Narayan 的一封建议信，题为《AI 主权：在 AI 时代保住英国的自主权》。信写于 7 月 30 日，同时抄送首相、财政大臣、商业、国防、文化等部门大臣和首相 AI 工作组负责人。CST 是英国政府在科技问题上的最高独立咨询机构。

CST 把「AI 主权」定义为：在 AI 价值链上有足够的自主权，能实现英国自己选定的目标、把经济和公共价值留在国内，并在受压时保持韧性。信中警告，不尽快行动，英国可能沦为「高价值的 AI 买家」，而不是能左右技术走向的国家。

四条建议：一、制定「英国 AI 主权计划」，先快速摸清算力、数据、人才、模型、治理和公众采用的现状、依赖和缺口，决定哪些能力自己掌握、哪些合作、哪些保证可靠获取，并在国家安全、医疗、教育等公共领域开展快速试点；二、指定唯一责任人（例如内阁办公室 AI 工作组负责人）统筹各部门；三、投资人才、数据和公众信任，至少在医疗和创意两个领域试行重要数据集的开放机制；四、继续使用全球领先模型，同时培养部分本土能力，用试点测试开放权重模型和国产小模型，拨出部分国家 AI 算力，并考虑艾伦·图灵研究所提出的「从零训练、作为公共品开源的主权基础模型」方案。

【可核验】

gov.uk 发布页：https://www.gov.uk/government/publications/ai-sovereignty-preserving-uk-agency-in-an-ai-enabled-world

信件网页版：https://www.gov.uk/government/publications/ai-sovereignty-preserving-uk-agency-in-an-ai-enabled-world/ai-sovereignty-preserving-uk-agency-in-an-ai-enabled-world-web-version

PDF 版：https://assets.publishing.service.gov.uk/media/6ac8f352b8542d3693fd425a/ai_sovereignty_preserving_uk_agency_in_an_ai-enabled_world_pdf_version.pdf

【我们的判断】

一、这是咨询意见，不是政府政策：信写于 7 月，现在才公开，政府还没表态是否采纳，也没有资金数字。

二、值得注意的是方向：英国官方顾问层面开始明确把开放权重模型、本土小模型和一个开源「主权基础模型」列入选项，而不是只靠获取美国闭源前沿模型。

三、后续看两点：英国政府是否发布正式的 AI 主权计划并指定负责人，以及图灵研究所的开源基础模型方案能否拿到国家算力。